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专家：民资进入物流领域阻力仍多有待解决

据新华社报道，国家发改委、公安部、财政部等12部门已联合发布《关於鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》（以下简称「《意见》」），以进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。

中国快递咨询网首席顾问徐勇指出，民资其实早就进入了物流业重点领域。「这次12部门发布的《意见》原则性的东西比较多，『落地』的东西比较少，缺少实施细节。」比如物流车辆进城的问题没有取得突破，仍是瓶颈。另外，应该加强诚信建设。比如在美国物流行业方面的专业法律法规很少，但是他们做得非常好，正是因为具有良好的诚信体系。

天津一家物流公司负责人表示，铁路等国家级公共平台是最容易帮助全社会降低物流成本、提高运营效率的物流载体，但如果没有明确开放政策以及经营方式的话，民营企业与国家经营体进行合作仍然是一句空话。

他认为，既然鼓励民企进入第叁方物流以及国际物流，政府就应当设定避免重复缴税的体系。

目前，电商都在投巨资来建自己的物流体系，很有可能会造成重复建设。「一个电商可以积聚起上百亿的风险投资，他们当然有能力去投资建仓库和配送体系。细想一下，另外一个电商不大可能借用竞争对手的仓库以及配送体系，这样会造成巨大的投资浪费。」

大连海事大学交通运输管理学院教授田徵称，中国先後开放了公路、水运、航空货运市场，只有铁路运输一直在国家控制之下，造成铁路运力不足，服务水平低下。要允许各种类型的企业投资建设铁路网，制造机车与车厢，与海运集装箱系统配套，像美国的大陆桥铁路运输系统那样，实现双层集装箱铁路联运，推广公铁两用车。

田徵指出，中国一直不允许物流企业涉足金融业。中国物流和金融唯一相关联的只有国家邮政系统，既有EMS快递又有邮政储蓄银行。「应该允许有实力的物流企业自己开办银行或者和银行合作，提供高端的物流金融服务。」田徵还指出，现代物流的发展，各种类型的物流金融服务模式不仅为客户提供了更好的服务，还大幅增加了物流企业的收入。比如美国快递业巨头UPS，为了推行代买主付货款（COD）业务，竟然买下一家银行为其筹款。

针对《意见》提出的「为民营物流企业创造公平规 的市场竞争环境」，田徵表示，中国围绕物流的行业管理部门和行政执法部门的服务水平还远远不能令货主满意，国际物流通关效率不如物流发达国家。田徵建议，要在大通关、物流企业审批、道路管理等领域规 执法，实行信用管理，提高服务意识，打造透明的物流环境。